本文摘要：好消息！电商、网约车、外卖、快递等一系列新业态的用工劳动保障一直是许多朋侪很是体贴的问题，克日浙江省人力资源和社会保障厅公布了优化新业态劳动用工服务指导意见，切实维护新业态从业人员正当权益，灵活用工市场康健有序生长的春天已经来了！重磅！灵活用工市场迎来重大利好克日，浙江省人力资源和社会保障厅公布《浙江省人力资源和社会保障厅关于优化新业态劳动用工服务的指导意见》通告:通告从总体要求、用工方式、工时制度、保障机制、用工治理、培训服务、预防纠纷、组织实施八个方面为当前新业态劳动用

好消息！电商、网约车、外卖、快递等一系列新业态的用工劳动保障一直是许多朋侪很是体贴的问题，克日浙江省人力资源和社会保障厅公布了优化新业态劳动用工服务指导意见，切实维护新业态从业人员正当权益，灵活用工市场康健有序生长的春天已经来了！重磅！灵活用工市场迎来重大利好克日，浙江省人力资源和社会保障厅公布《浙江省人力资源和社会保障厅关于优化新业态劳动用工服务的指导意见》通告:通告从总体要求、用工方式、工时制度、保障机制、用工治理、培训服务、预防纠纷、组织实施八个方面为当前新业态劳动用工服务生长指明晰偏向。那么，此次新政详细有哪些利好？接下来51酱将一一做说明！利好一、灵活用工休息权获得保障重点一览：新业态企业和新业态从业人员协商告竣一致意见，可以在劳动条约或者相关协议中明确详细休息休假或者经济赔偿措施。

可以凭据生产实际情况实行特殊工时制度。业务清淡时，可以接纳集中放假、轮岗轮休、待岗培训等...多项维护新业态从业人员权益的政策。只管做到少裁员或者不裁员，促进就业稳定。

利好二、劳动关系、社会保险获得保障重点一览：在劳动关系、社会保险保障方面，意见还要求与新业态企业建设劳动关系的新业态从业人员，应当依法到场社会保险，企业应当与其依法签订书面劳动条约，劳动条约的期限由双方协商确定。发挥新业态用工主体作用的平台，可以为从业人员及全省上年度职工月平均人为为基数单险种到场工伤保险。

非全日制用工与未与新业态企业建设劳动关系的新业态从业人员，可以按划定以灵活就业人员身份到场社会保险。新业态从业人员可以按划定先行到场工伤保险。

平台可以通过购置商业保险的形式，把应负担的工伤保险责任转由商业保险负担。利好三、允许接纳灵活多样劳动用工方式《意见》从两个方面划分作出划定：属于劳动关系类的劳动用工，依照劳动执法法例举行调整；属于非劳动关系类的劳动用工，依照民事关系举行调整。接纳灵活多样的劳动用工方式1、新业态企业的暂时性、辅助性、替代性岗位，可以接纳劳务派遣等用工方式。

2、新业态企业凭据实际情况依法使用非全日制用工的，可以与从业人员签订书面劳动条约或者订立口头协议。3、可以建设多重劳动关系：新业态从业人员在不影响本企业事情任务完成且原单元未限制的情况下，可以与其他单元建设劳动关系。依法使用多样化的用工方式未与新业态企业建设劳动关系的新业态从业人员。

新业态企业通过劳务外包、加盟协作和其他互助关系等形式，与新业态从业人员签订民事协议的，应当合理确定企业、从业人员、互助单元的权利和义务。政策已经很显着了，灵活用工春天已来！如何帮暂时工缴纳社保？企业灵活用工有如下四种情况，差别情况下，企业该如何帮暂时工缴纳社保呢？第一种情形：双方存在实际雇佣关系所谓任职或者雇佣关系，一般是指一连性的服务关系，提供服务的任职者或者雇员的主要收入或者很大一部门收入都来自于任职的企业。

如果暂时工与企业存在实际雇佣关系签订了劳动条约，同时到场单元的考勤、听从单元的规章制度治理。那么暂时工与正式员工一样，应该享受同等候遇，企业需要根据“人为薪金”给暂时工发放酬劳，同时需要帮暂时工代扣代缴社保及个税。

举例来说：公司的保洁、保安人员，虽然这个岗位人员变更性很大，可是如果公司平时就牢固存在这个岗位，而且员工到场单元的考勤、听从单元的规章制度治理，那么这种情况就属于存在实际雇佣关系而且有一定一连性，应该根据人为薪金处置惩罚，而且需要给这些员工缴纳社保，固然如果这些员工已经其他单元交过一份了，就不需要再重复交纳。政策依据：《企业所得税法实施条例》第三十四条划定，企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动酬劳，应作为人为薪金，准予在税前扣除。企业雇佣季节工、暂时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工，也属于企业任职或者受雇员工领域。

第二种情形：暂时工提供劳务，不存在实际雇佣关系如果暂时工与企业不存在实际雇佣关系，没有与单元签订有期限的劳动条约，只是提供偶然或按次提供的劳务，这种情况就应该根据劳务费处置惩罚。好比企业办公室等衡宇装修，请来的粉刷工，油漆工，搬运货物暂时找来的搬运工，企业一般是不会牢固设置这些岗位，员工提供的也不是一连性的服务，这类员工提供劳务需要去税局代开劳务发票，企业凭劳务发票入账，小我私家所得税根据劳务酬劳所得盘算缴纳。劳务费虽然也是人工用度，可是和人为薪酬离开。

劳务费的金额是不作为福利费、职工教育经费和工会经费的基数的。接受劳务的企业不需要为提供劳务的人提供社保。政策依据：《社会保险法》第六十条第二款无雇工的个体工商户、未在用人单元到场社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。

第三种情形：被劳务派遣员工被劳务派遣的员工的社保应该由谁缴纳关键要看当初劳务派遣单元与用工单元劳务派遣条约是如何签订的。如果条约中约定用工单元直接支付给劳务派遣单元劳务费，由劳务派遣单元支付给被派遣员工人为，而且缴纳社保的，那么该情形下用工单元与被劳务派遣的员工不存在实际雇佣关系，也不需要负担社保，而且如果被派遣员工在用工单元因事情遭受事故伤害的，应该由劳务派遣单元应当依法申请工伤认定，用工单元可以一旁协助。

主要由劳务派遣单元负担工伤保险责任，可以和用工单元协商赔偿事项。政策依据：《劳动条约法》第五十九条劳务派遣单元派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单元（以下称用工单元）订立劳务派遣协议。

劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动酬劳和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。第四种情形：退休返聘的员工退休人员返聘分两种情况：1、再任职取得的收入，按“人为、薪金所得”缴纳小我私家所得税。2、兼职取得的收入，按“劳务酬劳”所得缴纳小我私家所得税。如果到达法定退休年事时已累计缴费至国家划定年限，退休后再任职是不需要再缴纳社保。

所以无论是根据“人为薪金”还是“劳动酬劳”，企业都不需要再思量要为退休返聘员工缴纳社保的。政策依据：《社会保险法》第二十七条划定：“到场职工基本医疗保险的小我私家，到达法定退休年事时累计缴费到达国家划定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，根据国家划定享受基本医疗保险待遇；未到达国家划定年限的，可以缴费至国家划定年限。

”“暂时工”人为怎么举行税务处置惩罚？一、暂时工人为属于“人为”还是“劳务酬劳”《国家税务总局个税革新后如何申报88个问题》明确：(1)按月正常发放人为的，“是否雇员”选择“是”，填写正常人为薪金报表；(2)不按月发放人为或者没有签订劳动条约的，“是否雇员”选择“否”，填写劳务酬劳报表。这是人为薪金所得与劳务酬劳所得主要区分口径。

既然如此，所谓暂时工“人为”，其实属于劳务酬劳，应当根据“劳务酬劳所得”代扣代缴小我私家所得税。注意：2019年1月1日起，住民小我私家取得人为薪金所得、劳务酬劳所得、稿酬所得、特许权使用费所得，一并作为“综合所得”，按纳税年度合并盘算小我私家所得税。其中：劳务酬劳所得以收入减除百分之二十的用度后的余额为收入额，也就是说，根据原收入额打了个八折以后盘算纳税。

二、暂时工人为入账凭证(一)暂时工人为也是“人为”政策依据：《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处置惩罚问题的通告》（国家税务总局通告2012年第15号）一、关于季节工、暂时工等用度税前扣除问题：企业因招聘季节工、暂时工、实习生、返聘离退休人员……所实际发生的用度，应区分为人为薪金支出和职工福利费支出，并按《企业所得税法》划定在企业所得税前扣除。其中属于人为薪金支出的，准予计入企业人为薪金总额的基数，作为盘算其他各项相关用度扣除的依据。

这里明确：暂时工人为纳入人为薪金支出。(二)“人为”并非增值税应税项目“财税〔2016〕36号”文件附件1《营业税改征增值税试点实施措施》第十条明确，单元或者个体工商户聘用的员工为本单元或者雇主提供取得人为的服务，属于非谋划运动，并非“有偿提供服务、有偿转让无形资产或者不动产”，不属于增值税征收规模。

(三)非增值税应税项目不需要取得发票国家税务总局关于公布《企业所得税税前扣除凭证治理措施》的通告（国家税务总局通告2018年第28号）第十条划定，企业在境内发生的支出项目不属于应税项目的，……对方为小我私家的，以内部凭证作为税前扣除凭证。内部凭证是指企业自制用于成本、用度、损失和其他支出核算的会计原始凭证。内部凭证的填制和使用应当切合国家会计执法、法例等相关划定。

注意：税收核算中，职工人为奖金是否纳入小我私家所得税申报系统，则是盘算企业所得税税前扣除的须要条件之一。（《国家税务总局关于企业人为薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）一、关于合理人为薪金问题：税务机关在对人为薪金举行合理性确认时，可按以下原则掌握：（四）企业对实际发放的人为薪金，已依法推行了代扣代缴小我私家所得税义务；（五）有关人为薪金的摆设，不以淘汰或逃避税款为目的。）附：政策原文浙江省人力资源和社会保障厅关于优化新业态劳动用工服务的指导意见近年来，我省电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态经济蓬勃生长，吸纳了大批的劳动力就业创业，相伴而生的劳动用工问题也逐步显现。为切实掩护宽大新业态从业人员和新业态企业双方的正当权益，促进新业态经济康健生长，凭据劳动保障执法法例和省委省政府有关划定，现就优化新业态劳动用工服务有关问题提出如下指导意见：一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和省委省政府关于支持民营经济生长的决议部署，坚持以人民为中心的生长思想，牢靠树立促进经济生长和改善民生的服务理念，充实发挥新业态经济的重要作用，为宽大从业人员和新业态企业提供越发辽阔的就业创业和创新生长空间，为我省经济社会生长注入新的活力。(二)基本原则。——坚持包容审慎。充实认识新业态经济生长的重要意义，尊重新业态劳动用工的市场纪律，对存在的问题要包容，出台治理政策要稳妥审慎，防止一上来就管死；对潜在风险大、可能造成不良结果的，严格羁系，努力促进新业态劳动用工和谐稳定。

——坚持“双维护”。统筹处置惩罚好促进新业态经济生长和维护新业态从业人员利益两者之间的关系，既要维护新业态企业依法享有谋划治理的自主权，又要维护宽大新业态从业人员的正当权益。——坚持分类施策。

合理界定新业态劳动用工的差别类型，分类规范引导。对适用现行劳动保障执法法例的劳动用工，应当依法予以规范。对难以直接适用现行劳动保障执法法例的新业态从业人员，引导企业努力推行社会责任，通过与当事人协商签订书面协议，明确新业态企业和从业人员以及关联单元的权利和义务。

——坚持协同治理。完善政府有关部门、新业态企业及工会、行业协会等多方到场的协同治理机制，创新治理方式，强化各方责任，强化行业自律，勉励社会监视，推动新业态经济康健生长。二、接纳灵活多样的劳动用工方式(三)依法建设灵活多样的劳动关系。

与新业态企业建设劳动关系的新业态从业人员，新业态企业应当与其依法签订书面劳动条约，劳动条约的期限由双方协商确定。经新业态从业人员同意，在确保条约内容是新业态企业和从业人员双方的真实意愿，并确保条约内容不被窜改的情况下，可以签订电子劳动条约。非新业态经济的其他用人单元与劳动者签订劳动条约也适用此划定。

新业态企业的暂时性、辅助性、替代性岗位，可以接纳劳务派遣等用工方式。新业态企业凭据实际情况依法使用非全日制用工的，可以与从业人员签订书面劳动条约或者订立口头协议。新业态从业人员在不影响本企业事情任务完成且原单元未限制的情况下，可以与其他单元建设劳动关系。

(四)依法使用多样化的用工方式。新业态企业通过劳务外包、加盟协作和其他互助关系等形式，与新业态从业人员签订民事协议的，应当合理确定企业、从业人员、互助单元的权利和义务。三、深化特殊工时制度革新(五)有效保障新业态从业人员休息权。

新业态企业和新业态从业人员协商告竣一致意见，可以在劳动条约或者相关协议中明确详细休息休假或者经济赔偿措施，经当地人力社保部门批准后，可以凭据生产实际情况实行特殊工时制度。业务丰满时，在保障新业态从业人员人身康健权的前提下，可以适当延长事情时间；业务清淡时，可以接纳集中放假、轮岗轮休、待岗培训等方式，只管做到少裁员或者不裁员，促进就业稳定。(六)扩大特殊工时审批清单式革新试点规模。

进一步简化审批法式，在去年试点地域基础上，允许其他地域联合当地实际实施特殊工时制度审批清单式革新，使特殊工时制度审批事项实现“不用跑”。四、构建多条理的社会保险体系(七)引导更多新业态从业人员到场社会保险。与企业建设劳动关系的新业态从业人员，应当依法到场社会保险。

实行员工制的家政服务企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动条约，按月足额缴纳企业职工社会保险费；家政服务人员不切合劳动条约情形的，员工制家政服务企业应与其签订服务协议，家政服务人员可作为灵活就业人员按划定自愿到场企业职工社会保险或城乡住民社会保险。非全日制用工和未与新业态企业建设劳动关系的新业态从业人员，可以按划定以灵活就业人员身份到场社会保险。

(八)努力探索新业态从业人员职业伤害保障机制。新业态从业人员可以按划定先行到场工伤保险。新业态企业依托平台谋划的，勉励平台主动发挥用工主体作用，增强用工治理。发挥用工主体作用的平台可以为新业态从业人员以全省上年度职工月平均人为为基数单险种到场工伤保险，平台负担用人单元依法应负担的工伤保险责任。

平台可以通过购置商业保险的形式，把应负担的工伤保险责任转由商业保险负担。建设多重劳动关系的新业态从业人员，各用人单元应当划分为其缴纳工伤保险费。(九)勉励引入商业保险。

努力引导新业态企业和从业人员到场医疗、人身意外伤害等商业保险，为新业态从业人员提供保障。五、建设健全新业态劳动用工的治理制度(十)进一步完善企业内部治理制度。

勉励新业态企业围绕劳动酬劳、福利待遇、休息休假、考核赏罚、劳动定额、劳动掩护等事项，通过开展民主、平等协商签订团体条约，或者通过依法制定规章制度明确新业态企业和从业人员双方的权利义务。推行新业态企业“答应+信用”治理模式。依托新业态企业所建平台开展生产谋划运动的关联单元，应当依法负担本单元员工人为支付主体责任。

关联单元与员工定时确认人为金额后，可委托新业态企业所建平台发放人为。关联单元发生违法拖欠人为行为的，其不良行为记载同步纳入信用治理。

新业态企业应当协助关联单元增强劳动用工治理，并按划定向人力社保部门提供关联单元的基本信息。(十一)充实发挥工会、行业协会等社会组织的努力作用。各地要以新业态中小企业为重点，鼎力大举开展区域性行业性团体协商运动，着重就行业计件人为单价、劳动定额尺度等内容开展团体协商。推动行业协会制定行业用工规范和劳动尺度，通过行业自律来规范新业态企业劳动用工。

六、切实做好新业态就业和职业技术培训服务事情(十二)落实人才优惠政策。各地要加大新业态领域人才在人才落户、招聘任命、岗位聘任、职务职级提升、职称评定、职业技术判定等方面的政策支持力度，努力破除故障人才流动的体制机制，拓宽新业态从业人员成才生长通道。

(十三)提供优质的就业创业服务。各级人力社保部门和行业主管部门应凭据新业态特点，鼎力大举支持新业态领域就业，提供有针对性的就业创业服务，完善就业创业补助政策。对新业态企业吸纳就业难题人员、退役武士、高校结业生等，切合条件的按划定落实社会保险补助等政策。

对不裁员或少裁员的新业态企业按划定享受稳岗补助，为切合条件的员工制家政服务从业人员提供免费岗前培训和“回炉”培训。(十四)加大职业技术培训力度。

各级人力社保部门要加大对新业态从业人员职业技术培训的支持力度，努力争取将新业态的职业（工种）纳入到职业技术培训补助目录清单，并按划定给予培训补助。引导有条件的企业负担行业技术培训任务，推动行业技术劳动者素质整体提升。

进一步创新职业技术培训方式，努力探索“互联网+职业培训”，为新业态从业人员技术培训提供便利。勉励新业态企业为从业人员建设技术发展通道，引导新业态从业人员学习技术、提升技术、走技术成才之路。

七、预防和妥善处置惩罚新业态领域劳动纠纷(十五)创新劳动保障监察执法羁系方式。各级人力社保部门要针对新业态企业劳动用工特点，指导规范企业依法用工，分类量身定制羁系规则和尺度，健全劳动保障信用评价、守信激励和失信惩戒制度，推进“互联网+羁系”，协同相关行业主管部门和有关单元，增强对新业态企业用工违法行为的团结预警防控，落实羁系责任，维护新业态从业人员正当权益。

(十六)妥善处置惩罚劳动争议。各级劳动争议调整仲裁机构、乡镇（街道）调整组织要依法受明白决劳动纠纷，为新业态从业人员提供权益掩护的执法途径，切实掩护新业态从业人员的正当权益。

各地要整合劳动监察、调整、仲裁气力，探索建设“一窗受理”模式，根据协商调整优先、依法分类处置惩罚的原则，为新业态从业人员提供最快捷、最能体现“最多跑一次”理念的维权机制。(十七)增强社会矛盾多元化解机制建设。

各地要充实发挥工会组织的努力作用，推动建立多种形式的新业态企业和从业人员工会组织，探索建设“互联网+执法”职工服务新模式。对未建设劳动关系的企业和从业人员之间发生的矛盾纠纷，要引导当事人双方只管通过人民调整组织、工会组织和行业协会等调整方式解决纠纷，也可以向人民法院提起民事诉讼。八、认真做好组织实施事情(十八)营造良好社会气氛。

各级人力社保部门要会同工会、企业团结会、工商联以及行业主管部门，增强对新业态企业和从业人员的劳动执法法例宣传和教育，将劳动执法法例作为就业创业培训的重要内容，并充实运用新媒体等手段，增强各方法治意识，提高企业依法用工和新业态从业人员依法维权的能力。强化新业态企业和从业人员利益配合体理念，健全共建共享机制。鼎力大举宣传新业态领域共建共享的先进典型，形成正确舆论导向，营造良好社会气氛。(十九)认真抓好贯彻落实事情。

各地要凭据本意见，联合当地实际研究制定相应的实施措施，并认真抓好落实。同时，要密切关注新业态劳动用工的动态情况，实时将政策实施历程中泛起的新情况、新问题反馈省厅。泉源：财税解读。

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